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LDFG2025004

羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅定市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量

發(fā)展若干措施的通知

羅府辦〔2025〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《羅定市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)2025年3月18日市十七屆人民政府第127次常務(wù)會(huì)議和3月21日十四屆市委第186次常委會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

                     羅定市人民政府辦公室

                     2025年3月26日

羅定市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為更好適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持因城施策，統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房，全力防范風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、廣東省、云浮市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下措施。

一、規(guī)范零星小地塊開發(fā)建設(shè)。制定規(guī)范零星小地塊開發(fā)建設(shè)機(jī)制，原則上不新增羅定市住宅項(xiàng)目1000平方米以下的小地塊開發(fā)。歷史遺留零星小地塊，按規(guī)劃要求進(jìn)行整合開發(fā)或建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源局)

二、提高項(xiàng)目審批服務(wù)效率。優(yōu)化審批流程，制定報(bào)建全流程的審批時(shí)間、流程指引，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)分階段、分棟辦理施工許可證，進(jìn)一步壓縮房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間。為房地產(chǎn)項(xiàng)目提供項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、竣工聯(lián)合驗(yàn)收的幫辦代辦服務(wù)，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目落地交付。推動(dòng)測(cè)繪、驗(yàn)收、繳稅和不動(dòng)產(chǎn)登記流程整合，對(duì)已取得規(guī)劃條件核實(shí)、土地核驗(yàn)、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的房地產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位作出限期移交其他資料的承諾，可容缺受理并辦理竣工驗(yàn)收備案，具體容缺驗(yàn)收實(shí)施辦法由市住建局牽頭研究制定，綠化工程、人防、電信、養(yǎng)老等工作由相關(guān)部門按職能審批與核實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)新建商品房交房時(shí)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）

三、優(yōu)化供地管理。新出讓地塊嚴(yán)格落實(shí)“凈地”出讓要求。探索在土地出讓前，由市土地開發(fā)儲(chǔ)備中心完成地塊水土保持方案、土壤檢測(cè)、環(huán)評(píng)等事項(xiàng)，帶方案出讓的機(jī)制，將地塊規(guī)劃方案納入土地出讓合同。（責(zé)任單位：市自然資源局、市財(cái)政局）

四、優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)容要求。自本文件印發(fā)之日起新出讓土地的住宅小區(qū)項(xiàng)目在規(guī)劃條件中明確要求配建的中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)公共服務(wù)用房、養(yǎng)老設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共配套設(shè)施，其建筑面積不納入容積率計(jì)算；建筑物屋頂?shù)妮o助用房（梯屋、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房等）的建筑面積（且屋頂層建筑面積不超過標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積1/4）不納入容積率計(jì)算。新報(bào)建的住宅小區(qū)住宅建筑首層架空作為停車庫(kù)使用的建筑面積不納入容積率計(jì)算；設(shè)置集中出入口的架空停車庫(kù)（層高不超過3.9米）建筑面積不納入容積率計(jì)算；結(jié)構(gòu)凈高不超過2.10米且進(jìn)深不超過0.80米的全采光住宅建筑飄窗不納入容積率計(jì)算，陽(yáng)臺(tái)投影面積不超過標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積的22%，計(jì)一半面積陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深不超出2.6米，超出部分的水平投影面積應(yīng)全部納入容積率計(jì)算。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局）

五、規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目供電、用氣報(bào)裝有關(guān)問題。調(diào)整燃?xì)夤こ虉?bào)裝程序，將房地產(chǎn)項(xiàng)目取得工程規(guī)劃許可證前簽訂燃?xì)夤こ毯贤?、支付預(yù)付款，調(diào)整為辦理工程規(guī)劃許可證前簽訂燃?xì)夤こ毯贤A(yù)付款、進(jìn)度款等根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，由開發(fā)商與燃?xì)夤咀孕袇f(xié)商，竣工聯(lián)合驗(yàn)收按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目用電問題，新建小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)按照一戶一表標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，未按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小區(qū)配電房的不得預(yù)售，建立住建、供電等單位聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，將供電抄表到戶納入樓盤驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)者不予頒發(fā)房產(chǎn)證，保障新建住宅小區(qū)正式用電設(shè)施與房屋主體工程同步驗(yàn)收、同步交付使用，防止以臨時(shí)電源代替正式電源向小區(qū)居民供電。優(yōu)化區(qū)分供電公共面積及住宅面積核算。（責(zé)任單位：市自然資源局、羅定市財(cái)政局、羅定供電局）

六、規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)云浮市貫徹落實(shí)清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見的通知》（云發(fā)改價(jià)格（2022）2號(hào)）規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，開發(fā)商建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供電、供氣設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循自愿委托原則。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接到公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，按照《廣東省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步明確電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2024〕1370號(hào)）規(guī)定由政府及供電企業(yè)承擔(dān)，其中儲(chǔ)備土地開發(fā)類項(xiàng)目的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶的電力外線接入工程，由屬地政府負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，非儲(chǔ)備土地開發(fā)類項(xiàng)目的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶的電力外線接入工程，由地方政府與供電企業(yè)共同負(fù)責(zé)建設(shè)到用戶建筑區(qū)劃紅線。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、羅定市財(cái)政局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、羅定粵海水務(wù)、羅定供電局、新奧燃?xì)庥邢薰荆?/span>

七、推行商品車位與商品房同步銷售政策。研究出臺(tái)支持符合條件的商品車位與商品房同步銷售的政策，要求銷售車位所得資金單列進(jìn)入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，確保資金使用符合有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ谩＃ㄘ?zé)任單位：市住建局、市自然資源局）

八、緩解企業(yè)涉房完稅壓力。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)確有困難需要延期的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有特殊困難，需要延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款, 延期最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

九、優(yōu)化學(xué)位配置。研究出臺(tái)有關(guān)政策措施，在滿足學(xué)校所在區(qū)域?qū)W生學(xué)位的前提下，整合資源，合理給其他區(qū)域房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)配學(xué)位，促進(jìn)房地產(chǎn)銷售。（責(zé)任單位：市教育局）

十、探索辦理地下人防工程產(chǎn)權(quán)證。探索目前所建的防空地下室投資商或所有者辦理防空地下室有關(guān)證件,并在備注中注明戰(zhàn)時(shí)由市人防主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用，該措施待云浮市出臺(tái)《云浮市城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》后實(shí)施。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改局、市人防辦）

上述措施自2025年4月1日起實(shí)施，有效期3年。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，各相關(guān)部門另行制定實(shí)施細(xì)則。未盡事宜按上級(jí)政策執(zhí)行，執(zhí)行中將根據(jù)實(shí)際及上級(jí)政策的調(diào)整變化及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，屆時(shí)將另文通知。

公開方式：主動(dòng)公開

政策解讀：《羅定市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀